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      司法为民的雨露滋润群众心田
      2018-10-03 12:14:38 来源: 光明日报
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        司法为民的雨露滋润群众心田 ——公益诉讼成为保护公共利益的利器

        【壮阔东方潮 奋进新时代——庆祝改革开放40年·改革故事】

        今年6月初的一天,一名年轻女孩向江西赣州章贡区检察院反映,几天前她在某商家点的外卖食物有点变质,怀疑商家违法经营。

        接到群众举报后,该院公益诉讼办案组干警兵?#33267;?#36335;,对辖区内网络外卖平台线上线下是否存在违法问题,迅速展开调查。

        通过为期一周的明察暗访和摸排,发现辖区内不少商家存在问题,有的商家没有营业执照或已过期,有的未在网页公示食品经营许可证及营业执照,有的营业执照信息和商家公示信息不匹配,还有的商家销售不属于其经营范围的食品等,食品安全存在重大隐患。

        通过电子?#38469;?#22266;定相关证据后,该院向辖区市场和质量监督管理局发出检察建议,督促该局依法切实履行监管职责,限期及时整改,并加强日常监管。

        为确保监督实效,章贡区检察院党组书记、检察长方立春带领干警,以集中座谈的方式向市场监管部门送达了检察建议书。该?#36136;?#21040;检察建议后立即成立工作组,迅速从线上线下同时开展网络订餐“e安全”整治行动。

        目前,相关网络平台已经全面整改,不符合规定的餐饮商家已在外卖服务平台下线,停止提供网络餐饮服务。

        章贡区检察院检察委员会专职委员杨远帆?#25285;?#19981;少喜欢点外卖的老百姓由?#32536;?#31446;起了大拇指,他们期望检察机关与行政执法部门的这?#20013;?#21516;互动成为常态,让老百姓对食品安全不再有后顾之忧。

        以维护公共利益为目标,守护百姓“舌尖上的安全?#20445;?#31456;贡区检察院处理的上述案件,属于法律规定的“公益诉讼”范畴。具体来?#25285;?#23646;于公益诉讼诉前程序案件,即没有走诉讼程序,而是以检察建议的方式督促行政机关履行法定职责。

        改革开放40年来,随着我国国家监察体制改革、司法体制改革的?#20013;平?#21508;级检察机关不再行使“反贪反渎”职能。新时代检察工作转型发展,成为全国检察机关面临的共同挑战和重要发展机遇。

        “2017年6月,全国人大常委会通过民事诉讼法和行政诉讼法的修改决定,检察机关提起民事和行政公益诉讼制度正式确立。一年多来,我院依托公益诉讼发力,加大在生态环境与资源保护、国有财产保护、食品药品安全等领域的案件办理力度,使得公益诉讼成为保护公共利益的利器。”方立春说。

        章贡区沙河镇石崆子水库系赣州市中心城区唯一应急水源地,可保障中心城区50万左右人口3至5天的应急饮用,是当地政府的重要民生工程。但章贡区检察院检察官在走访中发现,因该库区附近公路扩建,大量泥土排入库区及库区上游河?#28291;?#23548;致库尾淤积、库容减少、河道行洪能力降?#20572;?#27700;土保持工程建设也不到位,存在重大安全隐患等情况。

        方立春多?#26410;?#39046;检察院民行部门检察官会同区水利部门同志到现场进行勘查,并?#32676;?#21040;镇政府、区水利局、水保局等部门走访了解有关情况。在确定责任部门、防?#26410;?#26045;后,检察院向区水利局、水土保持局及时发出诉前检察建议。

        日前,第三方已在现场开展清淤作业,河道两侧已用绿网覆盖,正在进行复绿工作,吸砂设备及人员均已入场,该院检察官也在?#20013;?#20851;注整治效果。

        “我们坚持‘双赢、多赢、共赢’的理念,以解决危害公共利益的实际问题为出发点,在督促行政机关履职的过程中,不凌驾于政府之上或与政府部门对立,而是构建协同配合的工作机制,开创公益诉讼工作‘双赢、多赢、共赢’?#32622;妗!?#26041;立春表示。

        为此,章贡区检察院?#32676;?#19982;区政府法制办联合出台了《行政执法联合监督检查工作实施方案》,与区水利局会签了《关于开展涉水领域公益诉讼活动的工作机制》,与区市场和质量监督管理局印发了《关于建立公益诉讼协作机制的实施意见》,并?#32676;?#22312;区水利局、章贡高新区驻检察室,通过信息共享、政策互通及司法协作,促进行政执法和检察监督的良性互动,让人民群众在点点滴滴中享受到司法为民雨露的滋润。

        章贡区检察院公益诉讼工作的大力开展,是我国检察公益诉讼驶入快车道的一个缩影。数据显示,今年上半年,公益诉讼工作取得新进展,全国检察机关共办理公益诉讼案件18775件,其中诉前程序18031件、提起诉讼744件。

        维护百姓“舌尖上的安全”、守护祖国的绿水青山、保护国有财产不受侵犯……虽然全国检察机关提起公益诉讼制度正式实施才短短一年多,但“公益诉讼”已经成为法治中国建设的高频词语,也成为司法为民的生动注脚。(记者 龚亮 通讯员 游德?#20572;?/p>

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